相关论文

加入WTO对黑龙江省烤烟生产之影响及应对措施_农林学,CQVIP免费论文网

时间: 2009-11-14 4:45:42    作者: 佚名    来源:不详    查看:

  一、黑龙江省烤烟生产现状及存在之问题  过去,我省之烤烟生产由于受自然气候之制约,加之栽培技术落后,生产龙江特色之优质烟叶受到了一定之限制。1984年省烟草公司组建后,根据我省实际情况,相继制定了“科教兴烟、主攻质量、提高烟碱、以质取胜”之发展规划,把发展烤烟生产之立足点落实到科学技术上,大力提...

  

  一、黑龙江省烤烟生产现状及存在之问题

  过去,我省之烤烟生产由于受自然气候之制约,加之栽培技术落后,生产龙江特色之优质烟叶受到了一定之限制。1984年省烟草公司组建后,根据我省实际情况,相继制定了“科教兴烟、主攻质量、提高烟碱、以质取胜”之发展规划,把发展烤烟生产之立足点落实到科学技术上,大力提高了我省烤烟生产质量群体水平,推动了全省烤烟生产之稳步发展。

  (一)烟叶生产发展之现状

  通过引起加拿大、日本之烤烟栽培先进技术,有效地开发了早春热量资源,从根本上解决了黑龙江省积温不足之难题,初步形成适合本省自然条件之优质烟叶综合栽培与烘烤技术措施,不仅提高了烤烟生产之群体质量水平,同时培育出了具有燃烧性好、亲和性强、填充性佳、可用性优、残留物少等优点之龙江特色之优质烟叶。

  目前,全省有10个地(市)区种植烤烟,烤烟县份共35个,烟农户数达50000左右。近几年,遵循市场之需要,全省种植烤烟面积保持在3.34万公顷(50多万亩),年收购量维持在5.5万吨(110万担)左右。中上等烟达80%以上,烟叶等级合格率高。全省现有烟叶基层站190个,其中标准化烟站61人;烟叶复烤加工企业11家,其中打叶加工企业4家;还有5个烟草试验站、1个良种繁育基地和1个种子管理站。全省之烤烟生产每年可安排近30万个农村劳动力就业,可以为农民增加收入近5亿元,同时为地方财政缴纳特产税、增值税近2亿元。经过多年之努力,黑龙江之烟叶生产已形成集生产、收购、加工、销售、贮备、科研为一体之完整产业体系。实践表明,烤烟生产之发展不仅为国家、地方和农民提供了较好之财源,也为行业自身之发展做出了贡献。

  (二)烟叶生产中存在之问题

  在黑龙江烟叶生产近20年之发展历程中,有过曾经之辉煌,也取得过很大之成绩。但由于多方面原因,至使目前烟叶质量水平和烟叶生产整体水平与国外先进国家及国内兄弟省份相比仍有一定差距;与国内卷烟质量提高、产品结构调整和国际烟叶市场之需求仍有差距。在烟叶香气质、香气量和香气浓度上,比不上云南、福建。烤烟生产基础以及抗御自然灾害之能力不够强,一遇干旱或低温等自然灾害,就会受到较大影响。烟叶生产科技成果转化为现实生产力进度还不够快,烟农经济基础还不够强,缺乏应用先进科学技术和物质投入之主动性。虽然几年来实行以销定产,使产销之间之矛盾得到了一定程度之缓解,但省内烟叶库存仍然偏多,在较短时间内很难改变库存积压之不利局面。自然生态条件一直制约全省烤烟生产之进一步发展,存在着生态条件与优质烟生产之矛盾。自然生态条件之不利加大了烟叶生产成本,至使每亩生产总成本投入达200多元。烟户分散种植,种烟技术水平较低,没有形成规模效益,一定程度上阻碍了烟农抵御风险之能力,制约了烟叶生产整体水平之提高。烟叶复烤加工分散,规模较小,且加工能力相对过剩,工艺落后,管理水平也有待提高。

  二、加入WTO对黑龙江烤烟生产之影响

  加入WTO以后,比短期看负面影响可能会大一些,但长远来看,则是利大于弊。而对全省之烤烟生产来说,既为实现烟叶产业之持续发展提供了难得之机遇,也带来了新之挑战。

 (一)面临之机遇

  第一,有利于加大与国外先进生产技术之合作。加入WTO后,世界经济一体化,可吸引更多之国外先进生产技术和管理经验为我所用。尤其可较好地进行“中加”技术之二次合作与研究开发,以望形成适合龙江自然条件之烤烟生产技术,加速栽培技术规范之进一步完善,有利推进如大垅稀植、测土施肥、控制留叶数、药物打顶抑芽、成熟采收和科学烘烤等技术之探讨,从而更进一步提高烤烟质量,增强烤烟生产能力和市场竞争力。

  第二,有利于改善黑龙江烟叶出口之待遇及外贸环境。目前,我国烟叶出口量只占世界总出口量之3.89%,其中黑龙江烟叶出口量每年1万吨左右,只占全国烟叶出口量之6.6%左右。加入WTO后,国与国之间之贸易障碍、歧视性数量限制、反倾销、反补贴等因素都将被取消,我们给别人机会,别人同样给我们机会。即时我国将进入一个开放之多边贸易体系,可以享受各缔约方之无条件贸易最惠国待遇,尤其是对发展中国家之优惠待遇。届时,黑龙江即可发挥其烟叶之比较优势(燃烧性好、亲和性强、填充性佳、可用性优、残留物少等优点,加之龙江烟叶成本较低)。随着我国之外贸环境、出口烟叶待遇之改善,可以利用龙江烟叶之比较优势增加烟叶出口量,抓住机遇扩大全省在国际市场之烟叶产品份额,特别是加大对俄罗斯、印度尼西亚以及其他发展中国家之出口。

  第三,有利于烤烟生产之结构调整和产业升级。加入WTO后,烟叶市场开放之压力随之增大,尤其是质量等级低之烟叶体现更为明显。这将促使黑龙江烤烟生产之品种结构、种植布局、复烤和工业加工方式之调整与改变,质量低、等级低、缺乏市场竞争力之烟叶将被逐渐淘汰。加入WTO后世界贸易之扩大,卷烟工业企业之调整,加大了对片烟之需求,也必将促进烟叶复烤加工企业之产业升级。在世界贸易组织之大市场中,通过这些能有效地配置黑龙江之烤烟生产资源,逐渐形成一个生产水平高、效益好之烤烟产业结构。

  (二)面临之挑战

  加入WTO后,我们在获得平等、自由和规范之贸易机会之同时,还将面对一些随之而来之挑战。

  首先,市场开放使烟叶生产面临重大之压力,烤烟生产企业必将被置入激烈之国际竞争之中。由于黑龙江烤烟生产技术水平、生产基础较低,加之自然生态条件之制约,生产出之烟叶质量与发达国家仍至国内其他先进省份存在一定之差距。随着关税之降低和非关税措施之取消,那些具有较强竞争力之国外烟叶大量涌入国内市场,必然会影响黑龙江烤烟生产,甚至出现种植规模缩减、农民收入减少、财政税收下降、农村就业机会减少之局面。由于我省之复烤加工企业较分散、规模小且技术水平不高,一些挂杆复烤企业之生产装备和管理水平滞后,高负债经营,以及现有挂杆复烤企业被限时转产,势必会加速一些烤烟生产企业之转化。

  其次,世界烟叶市场已出现了非常激烈之竞争局势,而且未来之竞争将更加激烈,越来越多之国家把扩大烟叶出口作为本国烟草行业未来生存发展之一条途径。加入WTO后,巴西、津巴布韦、印度等烟叶品质好之国家也必定会加大出口。同时,我国之卷烟工业企业为提高卷烟质量和满足消费者之需求,在等价格之情况下,会优先采购国外之优质烟叶原料。这些,都将相应地缩减对国内烟叶之需求,龙江之烟叶生产也将受到一定之影响。一些生产技术水平低,烟叶质量差之不适宜产区将会受到更大之冲击,甚至被淘汰出局。

  三、对策与建议

  (一)加快全省烟叶产业战略性调整步伐

  由于加入WTO后面临之机遇和挑战,我省之烟叶生产必须立足于行业之基础产业。在组织生产时,必须根据产销平衡、生态条件、流通体制之变化和复烤加工加工方式之改变及企业内资产重组,进行数量和质量之调整,改善和理顺其烟叶生产经营体制,加快产业之调整步伐,不断提高烟叶生产经营水平、质量水平和产业之经济效益。

  (二)进一步提高科技含量,实施龙江烟叶之品牌战略

  要加强与国外先进烟叶生产技术之合作,加快学习利用国外同行之先进技术和管理经验,特别要向与我省生态条件、地理位置相同之加拿大学习,缩小在生产、科研、管理方面之差距,提高全省烟叶之内在品质,提高烟叶之可用性,进而生产出口质好、使用价值高且适销对路之烟叶,亮出龙江特色之优质烟叶品牌,不断扩大市场之影响。

  (三)坚持以销定产、产销平衡之原则,加强促销,扩大和抢占市场份额

  在全国出现买方市场之情况下,龙江烟叶一定要严格遵循“以销定产”来组织生产,遵循市场经济规律运作,坚持市场导向。在生产上,引导烟农生产适销对路之优质烟叶;在烟叶之收购上,要严格控制低次烟叶;在与烟农签定种植合同时,要求必须按规范化组织生产,杜绝多生产造成多亏损之现象。烟叶库存积压过多影响和制约了生产,要想方设法加大促销现有陈烟销售之力度。在国内市场饱和之形势下,要借加入WTO之机遇,利用龙江烟叶之比较优势扩大烟叶在国内外之知名度,积极开拓国际市场,加大烟叶出口,尽快抢占国际市场,为全省烤烟生产可持续发展创造有利条件。

  (四)加大烤烟生产基础设施建设,改善生产条件

  基础设施和生产条件之现状,一直制约着龙江烤烟生产之发展。要生产出龙江特色之优质烟叶,满足更多卷烟工业之需求,必须加强基础设施建设,提高规范化、标准化之水平,抓好水利设施、人工降雨、防雹、抗低温促早熟之设施配置,在改善生产基础条件上寻求突破,加大水浇地面积。要在烤房之改善和匹配、“三房”配套以及科学烘烤与分级上实现创新,抓好烤房建设和标准化烟站等基础设施之建设。

  总之,加入WTO无论对龙江烤烟之压力有多少,挑战有多大,只要“有备”方可“无患”。只有全面认识WTO带来之利益,才能坚定信心,自觉地利用机遇,坚持市场导向,依靠科技创新,巩固和发展好龙江烟叶产业。


  


上一篇:试论我国 农林论文 农业现代化之发展趋势_农林学,CQVIP免费论文网
下一篇:烟草赤星病发生流行规律及药剂防治试验研究_农林学,CQVIP免费论文网

网友评论

我来说两句

用户名:   验证码: 验证码,看不清楚?请点击刷新验证码