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加快旅游业发展的[CQVIP免费论文网]建议

时间: 2016-5-28 10:23:02    作者: 佚名    来源:中国论文    查看:

在保增长中应当把旅游业放在优先发展的位置,通过发展旅游业进一步扩大旅游消费需求,从而实现扩内需、保增长的目标。(一)制定新时期旅游业发展战略我国旅游业发展还需要解决战略问题。一是旅游业发展战略定位不清晰。在国民经济发展和现代产业结构中,没有把发展旅游业和扩大旅游消费放到应有地位。二是旅游业发展的战略...

在保增长中应当把旅游业放在优先发展的位置,通过发展旅游业进一步扩大旅游消费需求,从而实现扩内需、保增长的目标。
(一)制定新时期旅游业发展战略
我国旅游业发展还需要解决战略问题。一是旅游业发展战略定位不清晰。在国民经济发展和现代产业结构中,没有把发展旅游业和扩大旅游消费放到应有地位。二是旅游业发展的战略缺失。由于近年来旅游业超常发展,各方面还没来得及对旅游业发展进行战略谋划。因此,在今后的发展中,首先应当对旅游业进行战略定位,加强战略设计和战略规划,在此基础上确立全新的旅游发展战略,这应当是旅游业发展面临的最紧迫任务。同时,必须提高全社会对发展旅游业的认识,把发展旅游业“上升到国家战略”,把旅游消费列入国民经济发展总体规划,纳人国民经济核算体系,设立系列指标,建立定点和抽样统计制度。
(二)加快转变旅游发展方式
一是要正确处理市场机制与宏观调控的关系,更好地发挥市场在旅游资源配置中的基础作用。要把政府指导和市场主导结合起来,以提高旅游业发展的综合效益为目标,完善市场体系和机制,提高旅游业发展的市场化水平。二是要强化资本理念,用资本整合资源。要鼓励社会资本投资旅游业,除国家明令禁止的外,要允许各类资本进入旅游业的所有领域。创新合作形式,鼓励旅游企业引进战略投资者,实行多种形式的股权合作。三是要着力提高旅游产业素质。要加快形成一批国际水准的旅游重点景区、大型旅游项目和综合服务设施,推动旅游业转型升级,从粗放型增长转向质量型增长。强化旅游主体建设,培育具有国际竞争力的旅游企业,积极参与国外旅游市场竞争。优化旅游产业结构,提高旅游业的价值增值能力。四是完善旅游产业体系。包括延长产业链,增强应对市场波动能力;优化供应链,形成更紧密合作;确保资金链,最大限度地规避各种风险;控制价值链,保持价值竞争优势。
【三)加大投资力度,加快旅游基础设施建设
从培育新的经济增长点、保持经济平稳较快增长的需要出发,加大对旅游基础设施建设的投人力度,适度增加用于旅游基础设施建设的国债资金,主要投向直接为旅游景区配套的旅游道路、垃圾污水处理设施、供水供电设施、自然环境和文化遗产保护设施等,并通过示范作用,促进各级政府增加对旅游基础设施的投人,鼓励社会各方面投资旅游业。
《四)整合旅游资源,统筹区域旅游协调发展
一是推进旅游资源整合,加快旅游市场一体化。打破地区壁垒,建立资源共享、供需互动、多方共赢的体制和机制。二是要把旅游市场建设与主体功能区建设和经济区、开发区发展相协调。三是要正确处理保护与开发的关系。旅游资源得不到有效保护就不能实现旅游可持续发展。要实行保护与开发并重,以保护为主,最大限度地减少开发过程中对资源造成的破坏。要引人新的开发机制,实行开发权的拍卖、产权和经营权转让、承包租赁等多种形式,使旅游资源开发符合科学发展的要求。
(五)健全旅游服务体系
一是要大力开发多样化、多层次的旅游产品,增加旅游产品的文化内涵。二是完善度假产品体系,继续开发家庭度假、乡间度假、海滨度假、周末度假、节日度假等市场。三是深化特色主题游,如现代工业、农业、科技等旅游项目,开发历史文化回顾游(如闯关东回顾游、走西口回顾游等)。四是正确处理游与乐的关系,寓乐于游,游乐共赢。五是推进旅游便捷化。主要旅游景点和主要线路实行“一卡通”,完善统一结算费用制度。六是规范旅游市场秩序,注重旅游安全。
(六)推进旅游信息化建设
一是要加快旅游信息平台建设,实行全国联网的旅游消费信息服务网络,增强网上服务功能,实行旅游预制化、联程化。二是建立旅游信息监测系统。实时掌握旅游实态,有效指导旅游经济运行。三是依托信息平台建立应急体系。
(七)加强旅游培训,提高从业人员素质
由于旅游业的就业门槛较低,加上发展速度较快,所以,旅游从业人员的整体素质有待进一步提高。要建立健全旅游从业人员岗位培训制度、职业资格制度和等级考核制度等,通过各类专业培习11,整体提高从业人员的文化素质、专业素质、服务素质,提高全行业的服务水平。把人才培养与引进人才结合起来,着力建设国际化旅游人才队伍。
《八)加强旅游消费的法治建设
尽快出台《旅游法》等法律法规,进一步完善旅游业的行业管理法规、条例、办法,建立较为完善的旅游法规、制度和标准体系。
(九)解决旅游管理体制问题
建立旅游资源统一规划、合理开发、统筹发展的机制。解决旅游资源部门分割、多头管理的问题,逐步建立文物、文化、风景、宗教合一的高效管理体制,为发展旅游业提供强有力的组织保障。提高旅游管理部门的行政管理层次,强化协调功能,建立综合协调机制,强化对旅游业发展和旅游资源的规划和管理,提高旅游业的整体竞争力。

参考文献
 [1] 李天元主编.旅游学[M]. 高等教育出版社, 2002

 


  


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